当然资源部舆图手艺审查中心/供图

证券时报记者 陈雨康

这是一派创业的热土，从昔日的朔方小渔村，到如今坐拥五大上风产业集群、年工业产值超3300亿元。这里，即是被誉为“神州第一开发区”的大连经济手艺开发区。

四十年沧桑剧变。这中间，大连经开区的行政区画、功能定位几经更替，“开垦牛”精神却永久如一。这片地盘，是若何从小渔村变成“神州第一开发区”的？在区域竞争日趋强烈的今天，大连经开区又将如何雕刻前行？带着这些问题，证券时报记者在银杏树泛黄的时节，走进这座海滨城市。

【栽梧桐】

朔方小渔村扬起“银帆”

改换灵通初期，大连曾有一个“经济特区梦”，千般原因让这个梦思未能落地。

1984年早春，邓小平同道建议：“除现存的特区以外，不错谈判再灵通几个点……”大连紧紧收拢了此次历史机遇，成为了“经济手艺开发区”的先驱。

1984年9月，国内第一个国度级经济手艺开发区——大连经济手艺开发区获批成立。

2014年6月，大连金普新区诞生，是寰宇第10个、东北地区第一个国度级新区。金普新区与大连经济手艺开发区合署办公，达见着力类似，和洽发展。

2017年，中国（辽宁）解放营业试验区大连片区在大连金普新区挂牌。

此外，这里还出身了出口加工区、跨境电商试验区、抽象保税区等多个国度级功能区，成为寰宇领有国度级功能区最多、类型最全、最具发展活力的区域之一。

汽车沿着振兴快速路通盘向东，驶过神似“奏凯门”的奏凯外洋大厦，记者一转就来到了大连经济手艺开发区的中轴线——金马路。两旁的高楼星罗棋布，错杂有致，阳光散落在谈旁银杏树上，似乎在辅导着，又一个深秋的到来。

四十年前，金马路还仅仅金县大孤山乡马桥子村通往刘家村的乡间土路，这里除了渔村，就是原野。1984年10月，大连经开区在这里开工，成为了中国经开区的先驱。

大连金普新区（大连经济手艺开发区）党工委副布告、管委会主任吕东升在禁受证券时报记者采访时表示，国内如今已有230多个国度级开发区，但在四十年前，经开区还仅仅一个新见识，莫得东谈主知谈如何去建经开区。

“咱们是第一个破土奠基的经开区，率先兀立起经开区的牌子。莫得现成的模板不错复制，经开区应该如何作念，都要我方去摸索。”他说。

一张白纸的经开区，那时手合手戋戋1000万元财政启动资金，外加2.3亿元低息贷款。思要“引得凤凰来”，就得“栽下梧桐树”。

位于金马路上的银帆宾馆是经开区的地标性建筑，其外形神似风帆。这座完工还不到四十年的宾馆，大门口仍是挂上了“大连市历史建筑”的铭牌。

据当地东谈主先容，银帆宾馆和经开区同庚启动竖立。那时，有异邦查考团前来调研，却因为恶运的居住生涯要求“东逃西窜”。大连市率领咬咬牙，拍板盖下一座高圭臬的宾馆。

大杨集团总司理、大连市服装纺织协会会长胡冬梅说，那时经开区的要求只可用缺乏来刻画。“1984年10月，咱们拿到批文，是第7家落地的企业。1986年，80个职工就陆不息续从普兰店杨树房搬到了经开区哈尔滨路23号。那时相近治安极其简约，集团聚工寝室连自来水都莫得，各人就提着水桶到西山（炮台山）边上的水井挑水。一到冬天，水桶都会结冰。”她回忆。

四十年后的今天，大杨集团仍在哈尔滨路23号办公。公司已从一个州里服装代职责坊，成长为全球最大的服装单量单裁智能定制工场。

吕东升曾在经开区马桥子街谈职责8年多。2000年，马桥子村动迁上楼的老一辈村民，基本是靠社保和退休金生涯。那时的第二代青丁壮，因为文化进度不高，多数是世俗工东谈主。收入较高的仅有两东谈主，一位背靠大外企，一位有行状单元工勤编制。到了第三代，因为讲明基础治安大大改善，大多数都有契机上大学，并能在经开区找到职责，共享发展红利。

历经四十年变迁，大连经开戋戋域面积已扩大到351.75闲居公里，入驻企业数目也从动身点的13家加多至目下的4.3万多家，地区坐褥总值、外贸收支口额等经济指数亦有了质的进步。

【引凤凰】

厚植产业发展沃土

时针拨回到1984年早春。邓小平同道建议：加多几个口岸城市，如大连、青岛，这些地点不叫特区，但不错施行特区的某些政策。同庚5月，国务院下发《沿海部分城市谈话会纪要》，初次建议“经济手艺开发区”这一历史命题，明确经济手艺开发区要“鼎力引进我国急需的先进手艺”。

四十年斗转星移。如今的金普新区，依托当初引进的手艺，已酿成了石油化工、电子信息、装备制造、汽车整车及零部件、生物医药等产业集群。上述五大上风产业集群，年总产值杰出3300亿元。

大连光洋科技集团是大连经开区装备制造产业的龙头企业，亦然国产高端数控机床龙头。该公司1993年景巧合，惟有三个东谈主和两台开辟。

大连光洋科技集团董事长于德海说，那时经开区干预了多数外资企业，给公司发展提供了绝佳的商场环境。公司联络第一个涉外神色时，莫得太多教化。当公司团队和外方手艺东谈主员谈判时，发现了外方文献上的几处失实，并作出了象征。这件事让外方团队在手艺上对公司竖立起信任。公司的商场空间，就这么极少一滴掀开。

大连电瓷是一家百年企业，电力开辟行业的“隐形冠军”。2002年，凭据大连市团结安排，大连电瓷要搬迁至大连经开区。大连电瓷董事长应坚对质券时报记者表示：“那时咱们要落户经开区，统共的地盘计算和竖立报批都要经过繁琐的枢纽，需要跑多个部门。经开区派出专东谈主为公司提供一双一作事。这种一站式、保姆式的企业作事在阿谁时候诟谇常先进的。”2009年，公司基于发展需要扩建新厂区，经开区在短时刻内就将中心工业区的一块地批给公司，这个地块基础配套王人全，险些不错当场“上马”。

达利凯普是金普新区连年要点培养的“新字号”上市企业，已成为当地电子信息产业集群的少壮。在同新区的和会中，达利凯普达成了从小范畴筹划到领跑细分赛谈，从闭门深耕走向了全球商场。

达利凯普董事长刘溪笔在禁受记者采访时表示，“酒香也怕胡同深”是手艺壁垒型企业共有的逆境。2017年前，公司产物品性一流，却永久莫得知名度。2018年，公司在金普新区的扶直下参加寰宇双创比赛并取得寰宇冠军，在业内“一炮而红”，从而掀开了寰宇乃至全球商场。此外，金普新区还在政策性融资、神色竖立等方面提供了多数匡助，为闷头工作的企业“找补”。

在招引外资上，大连经开区也有不少始创教化，引得其他开发区争相师法，比如创设“大连工业团地”。

上个世纪80年代，两个日本代表团来访大连，建议“大连工业团地”构思，建议大连拿出一个地块，诓骗日资搞基础治安竖立，进行成片开发。1992年10月，“大连工业团地”神色在北京签约并开工。到2004年，“大连工业团地”已入驻49家企业，其中43家为日资企业。

目下，“大连工业团地”又有了升级版。中日（大连）地点发展协调示范区2020年8月揭牌成立，其中的中日生态示范新城正在竖立中，将成为东北地区对日协调的新窗口。

【向新行】

让金普制造委宛“第二春”

三十多年前，大连光洋科技集团是数控边界的外行，如今其子公司科德数控已成长为国产高端数控机床龙头。畴昔，他们仍将悉力于于工业母机的国产化替代。

已迈入古稀之年的于德海表示，“在我的豆蔻年华，思攻克造机床的机床，工业母机的母机，在制造工艺、安设工艺上防碍，达成量产，科罚我国机床行业多年的困扰。”

把短板补王人，将长板锻长，已成为“金普东谈主”共同的行为。大连金普新区（大连经济手艺开发区）管委会副主任于洋告诉记者：“金普新区国民经济中，工业占比近60%，工业基础浑厚、产业门类王人全一直是最大的刚毅。在五大上风产业底座越来越稳妥的情况下，咱们但愿把‘长板’拉得更长。”

一方面，金普新区正鞭策传统制造企业转型、升级和改良，同期匡助企业寻找新增长点。

据于洋先容，新区内的诸多传统制造企业正靠近全球新一轮产业布局竞争的冲击，转型近在咫尺。以各人汽车自动变速器（大连）有限公司（下称“各人变速器”）为例，该公司算作燃油车零部件配套企业，已开动拥抱新动力汽车产业链。

于洋说，旧年春节，管委会没如何休息，主要庄重东谈主带着各人从大年头二一直加班到大年头七，匡助各人变速器落地新动力汽车电板电芯试制考据神色。

那时，各人变速器建议了严格的时刻表：产线4月末拼装罢了，保证9、10月份首个电芯试验产物问世，其中波及到电力供应、基础治安完善、厂房改良等，无疑是重要挑战。“当咱们4月30日准时把厂房钥匙交出去时，对方竖起大拇指说了句‘Chinese Speed（中国速率）’！”于洋说。

工业互联网、云计较等新手艺能匡助传统制造业降本增效，可现实情况是，有些企业的自主性不及，需要政府部门先为企业“搭台”。为此，金普新区开展了一系列探索。

吕东升表示，新区正在创设“工业淘宝”，即金普新区工业互联网通用平台，不错将企业供应链需求渐渐量化到线上，蓄意在畴昔半年到一年内试运行。新区还投资3000万元打造了两条工业实验线，远离是过程工业线和破裂工业线。这些试验线配备西门子的手艺基础，企业不错径直用这个平台开展工业实验，省去了我方搭竖立施的好多贫乏。此外，新区还开发了工业仿真软件，匡助企业省俭研发时刻和资源。庄重算力扶直的大连数谷也已竖立，能充分空闲工业企业或作事类企业在算力和软件开发方面的需求。

另一方面，金普新区正加速栽种海洋经济、数字经济、新动力、新材料、低空经济等政策性新兴产业，前瞻布局畴昔产业。

吕东升说，“金普新区坐拥丰富的海洋资源，拥抱海洋经济是势必采选。畴昔，咱们发展海洋经济，不仅要眷注海产物，更要强调海洋衍生对碳汇的巨大影响。金普新区也要发展海工装备、造船等海上工业，并探索布局久了海风电和海水制氢等。”

新动力产业方面，金普新区已推出两个代表性神色：一是大连石墨谷碳材料产业新城神色，将专注于电板负极材料；二是氢能产业园，涵盖氢气制备、存储、运载、加注及压力容器和装备考验检测等齐备产业链，手艺已开动在公交车、船埠物流等场景得到应用。

【重新越】

“开垦牛”路在眼下

1984年10月15日，大连经开区破土动工，竖立者在马桥子村到刘家村的乡间土路上埋下奠基石。四十年后，奠基石在纵横的高楼和清贫的车流下已变得不起眼，而它所代表的立于改换灵通潮头的初心却从未失色。

“大连经开区发展了四十年，我在这里职责了34年。开垦牛精神是根植在咱们骨髓里的基因。这种基因是敢闯敢试、敢为东谈主先的，是始终如一、金石可镂的。”吕东升说，对一个东谈主来说，40周岁是年富力强的好时候，40周岁的金普新区也走到了再创业、干实事的新阶段。

从产业结构看，当下金普新区的制造业门类纷纷、范畴渊博，“硬实力”不俗。百丈竿头，更进一步，新区亟待增强工业“软实力”。

于洋表示，金普新区需要从纯正的制造业向坐褥性作事业拓展，这亦然连年来金普新区经济职责的一大抓手。

2024年金普新区政府职责敷陈建议，完善科技金融扶直体系，加大企业上市扶直力度，依托大连市母基金，鞭策新区诞生天神、创投、产业类子基金。

“在政府诱导基金的竖立和诓骗上，咱们的动作比其他推崇地区要慢极少，一些垂危边界的天神基金、产业诱导基金迟迟莫得落地。”吕东升表示，枯竭容错机制是制约国有控股创投基金发展的环节成分之一。尤其是天神基金，需要竖立起具备实足包容性的容错机制。

于洋隆重到，有南边城市仍是在探索推出具较高包容性的投资容错机制。比如，投资10个神色，失败8个；顺利的2个神色，不仅能弥补投资亏本，以致还能带来可不雅薪金，那么，在枢纽合规的前提下，不错对失败的投资有磋磨步履给以包容，不纳入考查体系中。

旧年年末，大连市政府诱导母基金成立，出资额100亿元。畴昔，金普新区将加速成立专项子基金，投向科技立异、政策性新兴产业等要点产业边界。

专科东谈主才的缺失，亦然当地政府诱导基金发展相对滞后的一大瓶颈。既懂金融、又联接产业的复合型东谈主才，在金普新区仍很是稀缺。对当地上市公司而言，跨学科布景的高学历东谈主才、“斜杠工程师”等东谈主才也难寻难求。如何保持金普新区关于东谈主才的招引力，成为亟待破解的难题。

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